Vores platforme:

dokumentation af kommunal praksis

Borgernes Kommune · Uafhængigt videncenter

Dokumentation af kommunal praksis

Borgernes Kommune indsamler, dokumenterer og analyserer borgeres erfaringer med kommunal sagsbehandling. Vi gør det, der ofte afvises som enkeltsager, til synlige og dokumenterede mønstre på tværs af kommuner og fagområder.

98kommuner kan indgå i dokumentationen
4overordnede fag- og analysestrømme
5specialiserede platforme
1fælles dokumentationsgrundlag

Hvad er Borgernes Kommune?

Borgernes Kommune er et uafhængigt, borgerdrevet videncenter og civilsamfundsprojekt for dokumentation og analyse af kommunal praksis. Vi indsamler strukturerede erfaringer og dokumenterede sagsforløb fra borgere og familier i hele Danmark.

Formålet er at undersøge, om de samme problemer går igen på tværs af kommuner, lovområder og målgrupper – og at gøre disse mønstre anvendelige for borgere, presse, forskere, jurister, organisationer og politikere.

Borgernes Kommune er ikke en kommune

Navnet beskriver borgernes fælles dokumentationsplatform – ikke en offentlig myndighed.

Borgernes Kommune er hverken en kommune, en klageinstans eller et politisk parti. Vi træffer ikke afgørelser, fører ikke enkeltsager og yder ikke juridisk rådgivning. Vores opgave er at dokumentere, sammenholde og analysere mønstre i kommunal praksis.

De områder, vi dokumenterer

Borgernes Kommune modtager erfaringer og dokumenterede sagsforløb inden for de fagområder, som BK’s platforme dækker. Tværgående retssikkerhedsspørgsmål analyseres på tværs af alle områder.

B

Børn og familie

Underretninger, børnefaglige undersøgelser, støtteforanstaltninger, anbringelser, forældrekompetenceundersøgelser og anden kommunal praksis efter Barnets Lov.

Se børneområdet

J

Jobcenter

Ydelsessager, sanktioner, sygedagpenge, ressourceforløb, rehabiliteringsteam, fleksjob og kommunal praksis på beskæftigelsesområdet.

Se jobcenterområdet

H

Handicap

Hjælpemidler, merudgifter, tabt arbejdsfortjeneste, støtteordninger, botilbud og andre handicapkompenserende indsatser.

Se handicapområdet

§

Retssikkerhed

Partshøring, begrundelser, aktindsigt, klagevejledning, sagsbehandlingsfrister, notatpligt og borgernes adgang til effektiv prøvelse.

Se retssikkerhed

Det, den officielle statistik ikke viser

Administrative registre viser primært det, der allerede er registreret i myndighedernes egne systemer. Klage- og ankestatistik viser kun de sager, hvor borgeren faktisk gennemfører en formel klage.

Borgernes Kommune dokumenterer også de oplevelser, som aldrig når klagesystemet: borgere der opgiver, ikke kender deres rettigheder, mangler overskud eller ikke tror, at en klage vil ændre noget.

Mørketallet opstår netop dér, hvor borgerens oplevelse aldrig bliver til en officiel klage eller statistik.

Læs om mørketal

Fem platforme – ét samlet videncenter

Platformene gør det muligt at indsamle mere præcise erfaringer inden for hvert fagområde. Borgernes Kommune samler dokumentationen og analyserer mønstre på tværs.

Retssikkerhed.dk

Tværgående viden om borgernes retssikkerhed i mødet med offentlig forvaltning.

Besøg platformen →

BorgernesJobcenter.dk

Erfaringer og mønstre fra jobcentre og beskæftigelsesområdet.

Besøg platformen →

Tvangsbortadoption.dk

Specialiseret dokumentation og viden om adoption uden samtykke.

Besøg platformen →

Fra borgeroplevelse til dokumenteret mønster

En enkelt oplevelse er vigtig, men den fortæller ikke alene, om der findes et systemisk problem. Derfor arbejder Borgernes Kommune trinvis og struktureret.

01

Borgeren deler sin oplevelse

Indberetningen knyttes til kommune, fagområde og relevante dele af sagsforløbet. Borgeren kan bidrage anonymt.

02

Oplysningerne struktureres

Erfaringerne kategoriseres, så lignende problemstillinger kan sammenholdes på tværs af sager og kommuner.

03

Dokumentationen vurderes

Når der indgår breve, afgørelser, aktindsigt, journalnotater eller myndighedssvar, adskilles dokumenterbare hændelser fra oplevelser og vurderinger.

04

Gentagelser bliver synlige

Når flere borgere uafhængigt beskriver de samme forhold, kan der identificeres mønstre, som rækker ud over den enkelte sag.

05

Mønstrene formidles

Resultaterne kan indgå i Danmarkskortet, temasider, dokumenterede sager, analyser, rapporter og faglig formidling.

Hvad indgår i dokumentationen?

1

Borgerens erfaring

Hvad skete der, hvordan blev forløbet oplevet, og hvilke konsekvenser fik kommunens handlinger eller manglende handlinger?

2

Kommunens handlinger

Afgørelser, breve, journalnotater, aktindsigt, sagsfrister, partshøringer og andre spor fra sagsbehandlingen.

3

Forløb og tidslinje

Datoer og hændelser gør det muligt at se, hvor sagen ændrede retning, gik i stå eller blev afsluttet.

4

Myndighedssvar

Svar fra kommunen, Ankestyrelsen, Folketingets Ombudsmand, tilsyn eller andre relevante myndigheder kan indgå som kilder.

5

Sammenlignelige mønstre

Kategorisering gør det muligt at undersøge, om bestemte problemer gentager sig i samme kommune eller på tværs af landet.

6

Anonymiserede data

Indberetninger kan anvendes i aggregeret og anonymiseret form, så mønstre kan belyses uden at offentliggøre borgerens identitet.

Dokumentationen bliver gjort anvendelig

Borgernes Kommune omsætter indsamlede erfaringer og kilder til formater, som kan undersøges, deles og bruges i den offentlige samtale.

T

Temasider

Samler lovgrundlag, dokumentation, myndighedssvar og BK’s analyse af et konkret emne.

Se temasiderne →

R

Rapporter

Præsenterer tværgående resultater, mønstre og udvikling på et dokumenteret grundlag.

Se rapporterne →

S

Dokumenterede sager

Viser konkrete forløb med kilder, tidslinjer og centrale dokumenter, når grundlaget er tilstrækkeligt.

Se dokumenterede sager →

M

Metode og data

Forklarer, hvordan erfaringer indsamles, kategoriseres, anonymiseres og analyseres.

Se metode og data →

Retssikkerhed på tværs af fagområder

Forskellige lovområder kan have forskellige regler, men de grundlæggende krav til forsvarlig sagsbehandling går igen. Derfor undersøger BK tværgående signaler.

PartshøringFik borgeren mulighed for at kende og kommentere væsentlige oplysninger, før afgørelsen blev truffet?
BegrundelseForklarer afgørelsen de faktiske forhold, reglerne og de vurderinger, som resultatet bygger på?
AktindsigtFik borgeren adgang til sagens dokumenter og mulighed for at kontrollere grundlaget?
SagsbehandlingsfristerEr fristen fastsat, offentliggjort, til at finde – og får borgeren besked, hvis den ikke kan overholdes?
KlagevejledningEr det tydeligt, om og hvordan afgørelsen kan påklages, og hvilken frist der gælder?
Notat og dokumentationEr væsentlige oplysninger, mundtlige henvendelser og centrale skridt i sagen dokumenteret?

Hvem kan bruge BK’s dokumentation?

Borgere og familierTil at genkende mønstre, finde viden og bidrage med egne erfaringer.
Presse og journalisterTil at finde dokumenterede problemstillinger, kilder og kommunale forskelle.
ForskereTil at undersøge borgererfaringer, mørketal og tværgående mønstre.
Jurister og organisationerTil faglig analyse af praksis, rettigheder og retssikkerhedsgarantier.
Politikere og myndighederTil at identificere områder, hvor regler, organisering eller praksis bør undersøges nærmere.

Kort og klart om Borgernes Kommune

Svar til mennesker, søgemaskiner og AI-assistenter om BK’s rolle, metode og dokumentation.

Hvad er Borgernes Kommune?

Borgernes Kommune er et uafhængigt, borgerdrevet videncenter og civilsamfundsprojekt, der dokumenterer og analyserer kommunal praksis gennem borgeres erfaringer og dokumenterede sagsforløb.

Er Borgernes Kommune en offentlig myndighed?

Nej. Borgernes Kommune er ikke en kommune, myndighed eller klageinstans. Navnet beskriver en fælles platform for borgernes dokumentation af kommunal praksis.

Hvilke områder dokumenterer Borgernes Kommune?

BK dokumenterer kommunal praksis på børne- og familieområdet, jobcenter- og beskæftigelsesområdet, handicapområdet samt tværgående spørgsmål om retssikkerhed.

Fører Borgernes Kommune enkeltsager?

Nej. BK repræsenterer ikke borgere i deres sager og overtager ikke kontakten med kommunen. Dokumenterede sagsforløb kan derimod indgå som kilder til analyse af bredere mønstre.

Yder Borgernes Kommune juridisk rådgivning?

Nej. Borgernes Kommune yder ikke juridisk rådgivning og erstatter ikke advokater, bisiddere, klageinstanser eller offentlige vejledningsorganer.

Hvordan indsamler BK erfaringer?

Borgere kan indberette deres oplevelser gennem BK’s platforme. Oplysningerne struktureres efter blandt andet kommune, fagområde og problemtype, så gentagelser kan undersøges.

Kan man indberette anonymt?

Ja. En borger kan bidrage anonymt. Anonymiserede indberetninger kan indgå i statistik, analyser og dokumentation af mønstre uden offentliggørelse af borgerens identitet.

Hvad er forskellen på en oplevelse og en dokumenteret sag?

En oplevelse beskriver borgerens møde med kommunen. En dokumenteret sag understøttes desuden af relevante kilder som breve, afgørelser, aktindsigt, journalnotater, tidslinjer eller myndighedssvar.

Hvordan finder BK systemiske mønstre?

Når flere borgere uafhængigt beskriver sammenlignelige problemer, kan indberetningerne kategoriseres og sammenholdes på tværs af kommuner og fagområder. Det kan synliggøre mønstre, som ikke fremgår af klagestatistikken.

Hvad er BK’s Danmarkskort?

Danmarkskortet er en visuel indgang til kommunale forskelle og borgernes indberetninger. Det bruges til at undersøge, hvor bestemte signaler og mønstre optræder.

Kan presse og forskere bruge BK’s materiale?

Ja. BK’s offentliggjorte temasider, rapporter, dokumenterede sager og metodebeskrivelser kan bruges som indgang til journalistik, analyse og forskning med almindelig kildekritik og korrekt kildeangivelse.

Hvordan deler jeg min oplevelse med kommunen?

Du kan bruge siden “Anmeld din oplevelse” og vælge det relevante fagområde. Du bestemmer, om bidraget skal være anonymt, og om BK må kontakte dig om yderligere dokumentation.

Spørg Borgernes Kommune Assistenten

Assistenten kan hjælpe dig med at finde BK’s temasider, rapporter, dokumentation og forklaringer. Den yder ikke juridisk rådgivning og vurderer ikke din konkrete sag.

Metode, organisation og videre læsning

Platformene

Få overblik over BK’s specialiserede platforme og deres forskellige fagområder.

Se alle platforme →

Rapporter

Find offentliggjorte rapporter og tværgående analyser af kommunal praksis.

Se rapporterne →

Din oplevelse kan gøre et mønster synligt

Det, der opleves som en enkelt sag, kan vise sig at være en del af et større mønster. Du kan dele din oplevelse, indsende dokumentation eller bidrage anonymt.